華大附小擬增設紅綠燈引發爭議 住戶、律師質疑空汙問題　紛紛要求停止設置

花蓮市東華附小擬於校門口周邊增設兩座紅綠燈交通號誌，日前會勘因未告知周邊住戶知情，引發附近住戶強烈不滿。縣政府接獲陳情後，6月24日會同花蓮市公所、校方、里長及交通等相關單位會勘。由於周邊住戶律師和居民當場表達強烈反對，咸認新設地點與原有號誌距離過短，一旦設置後不但回堵車流，更易造成空汙問題。有關單位在會勘聽取民意後，表達將進行滾動式修正。

針對上次會勘交通紅綠燈號誌，附近住戶及林姓律師皆未接獲通知而深感氣憤。吳姓住戶表示，所幸此次縣府辦理會勘，感謝鄰居善意告知，才知道問題嚴重性。林律師在會勘時，由於上午需赴法院開庭，率先發難表達：之前為何沒有通知我？住戶也置疑行政程序欠缺公開透明，就算將來新設置紅綠燈，也不能改善交通堵塞，反而帶來更多空汙，卻讓附近住戶承受惡果，而住戶損失誰來補償？因此，住戶紛紛站岀來強烈要求停止設置。

上午九時許，居民特別關心校園周邊環境品質。由於上下學時段接送車輛過於集中，許多家長習慣短暫停車且未熄火，七點至八點之間在校門前永安街大排長龍，若新增號誌導致停等時間增加，將使二氧化碳（CO₂）、氮氧化物（NOx）、PM2.5及揮發性有機化合物（VOC）等污染物排放量提高，嚴重危害周邊住戶。

據悉，東華附小正門前方圓環已設有號誌系統，自校門口至府前路口距離不到30公尺。另在民權八街與府前路路口已設有交通號誌，若再於民權八街與永安街處設置，兩處路口相距不到40公尺，或在永安街與永安街102巷等處路口再新增號誌，極度不合理，將形成極短距離內連續四處號誌控制，恐造成交通效率下降。

附近居民高度憂心表示，以市區道路速限每小時40公里計算，40公尺短距離僅約3.6秒車程，車流通過第一處路口後，極可能立即遭遇下一處紅燈，容易形成車流回堵（Queue Spillback）、連鎖阻塞及頻繁煞停情形，不僅增加交通事故風險，也會衍生空氣污染問題，特別請求主管機關必須正視鄉親的基本權益。

依推估計算，若尖峰時段有100輛車於校門周邊停等，每車平均怠速5分鐘，單次上學時段約產生18公斤二氧化碳排放，上下學合計每日約36公斤，一年累積可能超過7公噸以上。居民擔憂，校園周邊學童及鄰近長者長期暴露於污染環境，恐影響健康。此外，居民強烈質疑校方是否已完成完整交通工程相關評估。

基此，林律師當眾疾呼，依交通工程專業慣例，都市道路號誌間距通常建議維持80至150公尺以上，主要幹道甚至達200至500公尺。若於不足40公尺距離內設置新號誌，理應提出交通量調查、路口服務水準（LOS）分析、事故統計資料、排隊長度模擬及號誌協調計畫等專業評估報告，以證明設置必要性。

住附近超過三十年、近八旬吳姓老長輩，經常清早站家在家門口做晨操或散步，得悉可能在附近設紅綠燈一事，深感不可思議，一旦做了每天可能吸到汽機車廢氣不知道有多少？感謝里長黎新順及時告知，不然周邊住戶完全被蒙在鼓裡，更不知道交通空汙危害有多大？

住在學區附近二十多年、曾擔任附小家長會前資深委員也坦言，十多年前東華附小學生數量遠高於現今，但當時校長與教師皆能妥善管理學生接送動線，並未有設置紅綠燈的需求，與周邊住戶關係和睦。如今少子化趨勢明顯，學生人數銳減，校方更應優先檢討上下學分流措施及交通管理機制才是對策，而非用新增號誌來解決問題，或全由導護志工家長承擔校外導護學生之責。

反觀，附近鄰近的國小都是學校老師帶著學生出來，分流走到校外對街，讓家長的車輛不會全部堵在校門口接送，未見校門口交通堵塞的問題。反觀附小卻未見校方這樣做，竟然由志工家長代勞導護，這實在令人匪夷所思。

林律師和多位住戶強調，居民最在意的不只是空汙和交通問題，而是程序正義是否受到重視。若攸關周邊住戶權益的重要公共設施設置，卻未充分通知居民參與討論，容易引發行政正當性爭議，因此，為避免因設置紅綠燈遭受空汙的危害，周邊居民共同強烈建議校方停止推動紅綠燈設置計畫。

在場參與會勘的縣府建設處土木科、交通科、縣警局交通隊、教育處等有單關位，充分聽取周邊住戶、林律師和部分家長及校方等各方意見後，為避免造成新的民怨與爭議，兼顧校園安全與社區永續發展，從善如流，將匯整附近住戶民意見，再進行滾動式修正。