花蓮石材產業曾是地方重要的製造業支柱,從原石加工、機械設備與維修,到運輸、工程等周邊服務,數十年來逐步形成完整的產業聚落。然而近年面對市場需求改變、生產成本上升、淨零轉型,以及石材礦泥去化等多重壓力,產業規模逐漸縮減。
花蓮縣議員第一選區候選人林宗昆近期走訪走訪石材業還有進出口報關 倉儲業,將石材產業轉型列為首波產業政見,提出推動「石材礦泥全面資源化」,希望從解決長期困擾業界的廢料去化問題著手,降低企業經營成本,為花蓮傳統製造業創造新的生存與轉型空間。
石材產業與花蓮的產業發展關係密切。台灣石材產業自 1960 年代在花蓮逐步萌芽,之後形成產業聚落,加工廠主要集中於花蓮美崙產業園區及吉安光華一帶,多數為深耕地方數十年的中小企業。
石材產業帶來的經濟效益,也不僅限於石材加工本身。從原石進口、切鋸、研磨、表面加工,到石材機械製造維修、貨運、吊裝、營建工程等,長年發展出完整的上下游供應鏈,是花蓮少數具有產業聚落規模的製造業之一。然而,過去的產業榮景已不復以往。
林宗昆引述業界資料指出,花蓮石材加工產品出口量高峰時期曾達約 100 萬噸,去年已降至不足 1 萬噸;國內石材製成品銷售過去亦曾超過 200 萬噸,在建築市場景氣及產業結構改變下,目前業界估計銷售量可能僅剩約 40 萬噸。
這些數字背後反映的,不只是一間石材工廠少了多少訂單。當加工量持續下降,受到影響的還包括機械維修、貨運、工程以及相關技術人員的工作機會。如何避免完整產業鏈持續萎縮,已成為花蓮產業轉型無法迴避的課題。
其中,石材加工過程所產生的礦泥如何穩定去化,是業者長期面對的經營難題之一。依花蓮石材業界估算,目前花蓮石材產業每年約產生 15 萬公噸石材礦物餘料,包括廢石材及礦泥,其中礦泥約 10 萬公噸。過去這些材料經常被視為需要付費處理的事業廢棄物,但從循環經濟角度來看,其中相當部分其實具有再利用價值。
大理石餘料可作為水泥原料;花崗石泥餅經適當處理及鋼砂脫除後,也具有作為水泥製程部分替代原料的可能。換言之,石材業的廢棄物,可以成為另一個產業的生產資源。
林宗昆表示,依業界目前掌握情況,花蓮水泥產業已協助去化約四成石材礦泥,證明「石材礦泥轉為水泥替代原料」並非停留在構想階段,而是已有實際運作基礎。問題在於,目前的去化能力仍不足以涵蓋全部需求,部分石材業者仍須自行尋找處理管道,不僅增加營運成本,也讓礦泥去化成為產業持續經營的不確定因素。
為此,林宗昆提出由經濟部、環境部及花蓮縣政府共同推動「花蓮石材礦泥全面資源化專案」,建立中央、地方、水泥產業及石材產業之間的長期協調機制。政策上應進一步研議建立「在地資源開採、在地循環責任」機制。花蓮是台灣重要的水泥及礦業生產基地,大型水泥企業長期使用地方天然礦產資源,在符合環保法規、水泥品質及製程安全的前提下,應鼓勵水泥業提高在地可資源化產業副產物的使用比例。
未來亦可研議在水泥及礦業業者辦理採礦權展限、礦業用地或相關行政程序時,納入地方資源循環承諾,逐步提高花蓮石材礦泥的去化能力,並以「全面去化、100%資源化」作為長期政策目標。
林宗昆表示,花蓮談產業發展不能只依靠觀光。石材產業累積數十年的加工技術、面對產業轉型,除了礦泥循環利用,未來也應同步推動低碳製程、智慧化設備、自動化生產及石材產品高值化,讓傳統石材產業從過去大量加工的競爭模式,逐步轉型為高效率、高附加價值及循環經濟導向的現代製造業。
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