「花一邨」有望成為0403震災後成功重建首例

去(113)年0403花蓮7.2級地震後,住都中心積極協助「花一邨」受災戶,以「自住民族」重建模式取代傳統全包式重建,讓居民理解重建是自己的事,政府則提供必要協助。
與其他住宅建物災後重建不同,花一邨居民展現高度自主性,在地震後第一個月就開始籌備重建工作,行動速度甚至超過花蓮縣政府;住都中心則提供全方位支援,包括協助尋找開發商、辦理融資及技術協助。花一邨原為10層樓公寓,規劃重建為5層樓電梯公寓,將大幅提升居住品質與安全性。
住都中心表示,在經費方面目前一坪建造成本約20-30萬元,加上政府補助後,居民實際負擔可降至十幾萬元。對於一戶約30坪的住宅,居民需自付約300多萬元;住都中心則協助取得優惠貸款條件,減輕災民財務負擔。住都中心強調,不是用「一坪換一坪」的舊思維模式,而是「蓋回一坪,但吃飯要付錢」的概念。
事實上,「一坪換一坪」在實務上難以實現;據專家說明,首先因建築法規演變,早期公寓公設只有樓梯間,現代建築需設置雙安全梯並考量無障礙設計,使得公設比大幅提高;其次,容積率和建蔽率規定改變,早期住宅區容積率可達240%,現代住宅區雖有獎勵容積,但扣除公設後實際室內面積仍較小。
此外,花蓮縣政府雖爭取「一坪換一坪」政策,要求每坪24萬元補助,但行政院僅核定了最高每坪15.3萬元、補助比例85%的方案;以至於紅單戶重建補助總經費高達13.6億元,但仍需住戶自付部分費用。
花一邨重建案有望成為花蓮0403地震後第一個成功重建案例;住都中心期望以此為基礎,將經驗推廣到其他地區,建立可複製的重建模式;在國家資源有限的情況下,這種強調自主性的重建模式,或將成為未來災後重建的重要指引。